怎樣優(yōu)化高等教育結構？高校發(fā)展如何與國家和地方發(fā)展相結合？高校如何推進“雙一流”建設？聽聽中國高等教育學會會長杜玉波代表、北京大學校長林建華代表、清華大學校長邱勇代表的觀點。

中國高等教育學會會長杜玉波代表：

　　優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局 加快“雙一流”建設

■ 完善“雙一流”評價“中國標準”，構建的“雙一流”建設長效機制

杜玉波說，對“雙一流”的認定只是第一步，關鍵還是建設�！半p一流”建設從方案設計之初就強調不是終身制，不是固化的，要根據(jù)建設情況進行績效評估。這種管理和支持機制的目的就是推動建設高校拿出成果、有所作為，發(fā)揮示范帶動作用，為我國高等教育在國際上爭得一席之地。因此，必須構建支持世界一流大學和一流學科建設的長效機制，引導高水大學持續(xù)健康發(fā)展，其中科學評價是核心問題。

杜玉波指出，的“雙一流”評價體系，首先要扎根中國大地，在適當借鑒國際經(jīng)驗和指標的基礎上，立足我國國情，建立以我為主、兼收并蓄、突出的“雙一流”評價體系，引導高校把跟世界一流目標融合在一起，著力解決好國家和民族面臨的時代問題。其次要突出服務國家需求、強化實踐標準、淡化數(shù)字化指標導向，突出為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造價值的評價。還要聚焦人才培養(yǎng)質量，堅持把一流本科教育作為評價導向，以培養(yǎng)符合社會需要的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才為根本使命。

■ 堅持服務導向，大力提升高校服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力

杜玉波說，高校需要進一步研究如何更加主動地支撐產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟轉型升級，搶抓機遇、超前布局，主動服務國家戰(zhàn)略需求，提高對區(qū)域發(fā)展的支撐和服務能力。

杜玉波建議，一是建立完善高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調整學科專業(yè)機制，進一步推動高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制，科學調整人才培養(yǎng)結構，增強學科專業(yè)與市場結合的緊密度。二是大力健全協(xié)同育人、科研育人機制，推動搭建校企對接臺，廣泛實施產(chǎn)學合作育人，匯聚社會資源支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革。三是大力增強高校創(chuàng)新服務能力，探索實施高�？萍挤�務國家戰(zhàn)略行動，謀劃國家實驗室、國家創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學中心、國家重大科技基礎設施等在高校建設布局，進一步支持高校建設大臺、大項目、大團隊和大成果。

■ 提升中西部高校發(fā)展內生動力，優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局

圍繞中西部高校如何進一步發(fā)展，杜玉波建議，一是規(guī)范高層次人才合理有序流動，國家層面出臺意見，進一步引導高校在人才競爭中突出國際視野，突出“高精尖缺”的導向，“獎勵計劃”等人才支持計劃應當進一步加大向引進海外高層次人才和西部、東北地區(qū)高校高層次人才發(fā)展傾斜的力度。二是加大東部高校對口支援中西部高校力度，更多安排東部高校一流師資、一流學科臺、一流教育資源與西部高校實現(xiàn)共享，真委派專家、真拿出技術、真提供臺，確保取得實效。三是優(yōu)化中西部地區(qū)高水大學建設布局，在部省合建中西部高校的基礎上，站在優(yōu)化國家高等教育整體布局的戰(zhàn)略高度，把對中西部高校的支持和資源傾斜落到實處。

■ 把地方高校作為中國高等教育的重要依靠力量，為地方高校營造良好外部環(huán)境

杜玉波說，在我國社會主要矛盾轉化的大背景下，各地應該把支持地方高校發(fā)展擺到增強當前和未來區(qū)域發(fā)展動力的高度上，幫助解決難題、克服瓶頸，加快提高水。一是加快落實“放管服”，建議各地盡快提出“放管服”的實施細則，同時加強科學監(jiān)管、優(yōu)化服務，讓“管”和“服”兩個輪子都轉起來，幫助高校把辦學效益更好地發(fā)揮出來。二是加大對地方高校的經(jīng)費支持力度，結合推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，參照中央高校生均撥款系數(shù)，實施地方公辦普通高校生均財政撥款基準定額，探索建立以績效評價為基礎的學科專業(yè)建設長期支持機制，建立地方公辦高校穩(wěn)定的經(jīng)費撥款制度。三是加速推動地方高校產(chǎn)教融合發(fā)展，以產(chǎn)教融合為導向，引導地方高校更主動對接產(chǎn)業(yè)需求，加快推動地方普通本科院校向應用技術類型院校轉型，真正做到人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)動，同時將一些“點”上的經(jīng)驗模式化、制度化并做好推廣。