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個(gè)稅改革方案提交人大
個(gè)稅調(diào)整向?yàn)槊裆鸁狳c(diǎn)和“兩會(huì)”焦點(diǎn)。本次“兩會(huì)”,代表和委員、各路輿論同樣熱衷于個(gè)稅調(diào)整上。3月7日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”記者會(huì)上稱,在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)稅改革方向。方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院,按照全國(guó)人大立法規(guī)范,和國(guó)務(wù)院要求,今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅法方案提交全國(guó)人大審議
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個(gè)稅調(diào)整不是簡(jiǎn)單的加減法
個(gè)稅調(diào)整不是簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅免征額,而是形成逐步完善的個(gè)稅新體系。樸素的民生愿景可以理解,但是提高個(gè)稅免征額??譬如提高到5000元,中低收入群體或可減少一部分稅負(fù),但對(duì)高收入群體或更有利。
而且,全國(guó)個(gè)稅征收的大盤子萎縮了。以上次個(gè)稅調(diào)整為例,國(guó)家稅收減少了千億元;若免征額提高到5000元,保守估計(jì)也會(huì)減收千億元。千億元能做什么?等于中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于去產(chǎn)能改革的職工分流安置。因而,個(gè)稅調(diào)整不僅是衡國(guó)富與民富的問(wèn)題,也攸關(guān)國(guó)家財(cái)政的收支衡。
稅政執(zhí)行復(fù)雜逐步完善
樓繼偉稱,實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度,意味著將部分收入所得按年度進(jìn)行綜合計(jì)征,部分專項(xiàng)因素進(jìn)入稅前扣除范疇。他舉例稱,比如個(gè)人職業(yè)發(fā)展、再教育扣除,比如基本生活、一套房按揭貸款利息要扣除,比如要撫養(yǎng)一個(gè)孩子,是義務(wù)教育階段,還是高中大學(xué)階段是可以扣除的,還有贍養(yǎng),都比較復(fù)雜,需要個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的信息系統(tǒng),需要修改相應(yīng)的稅收征管法。
樓繼偉透露,個(gè)稅改革方案提交人大,按照全國(guó)人大立法規(guī)范和國(guó)務(wù)院要求,今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅法方案提交全國(guó)人大審議。因?yàn)槎愓、?zhí)行都比較復(fù)雜,根據(jù)條件,先做一些簡(jiǎn)單部分,隨著信息系統(tǒng)、征管條件、接受程度來(lái)逐步完善。
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