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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇,創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。
日前,河北省科技廳、省教育廳和省財政廳聯(lián)合出臺了《依靠科技創(chuàng)業(yè)促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,鼓勵科研項目單位吸納畢業(yè)生參與科技項目研發(fā)工作。
《通知》要求,把切實采取有效措施,為高校畢業(yè)生通過科技創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。鼓勵和支持省內(nèi)各類高新技術(shù)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學(xué)科技園等為高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)等方面的支持和服務(wù)。省、市兩級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金要積極支持高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)項目。
同時,鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè),在所承擔的國家、省、市各類科技計劃項目實施過程中,聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。項目承擔單位聘用高校畢業(yè)生參與科研開發(fā)工作,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。鼓勵國家級、省級重點實驗室等積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新臺將積極吸納國家重點大學(xué)河北生源畢業(yè)生和省內(nèi)高校優(yōu)秀畢業(yè)生參與技術(shù)創(chuàng)新臺建設(shè)和技術(shù)研發(fā)工作。
此外,據(jù)創(chuàng)業(yè)情報知道,河北省還將積極引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開展科技特派員活動帶動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)
(一)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微型企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外),創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪,可按照 100方米以下的每年不超過2000元、100方米以上的每年不超過3000元的標準給予不超過3年的租金補貼,具體補貼辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局另行制定。
(二)促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生,在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外),自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年以內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),國家限制的行業(yè)除外),初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的,可給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。將符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入小額擔保貸款扶持范圍。從事微利項目(國家限制的行業(yè)除外)的,可享受額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)貸款扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可根據(jù)實際需要給予人均不超過 10萬元、總額度最高不超過40萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)貸款扶持。對有發(fā)展前景、還貸及時、增加就業(yè)達到一定比例的,經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門審核,可給予二次貸款。進一步完善和推廣“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機制,鼓勵對信用社區(qū)推薦的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生降低反擔保要求或取消反擔保措施。積極探索和完善通過抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生免除擔保發(fā)放信用貸款。
(三)積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各縣(市)區(qū)要依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和大學(xué)科技園區(qū),扶持建設(shè)一批以高校畢業(yè)生為主要對象(含登記失業(yè)人員)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實訓(xùn)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,可從就業(yè)專項資金中給予適當支持,具體實施按照省人力資源和社會保障廳、省財政廳規(guī)定執(zhí)行。對入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項目,可給予最長不超過3年的房租物業(yè)補貼和一定數(shù)額的水電費補貼,具體補貼辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局另行制定。
(四)鼓勵高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)并在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記,參加社會保險的可按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準,給予最長不超過2年的社會保險補貼。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事勞動保障代理服務(wù),做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。
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