據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議召開，此次會議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自1月1日起施行。草案并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善。

　　全面二孩福利政策盤點(diǎn)

　　1、提倡生育兩子女、符合條件者可再生育

　　修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。

　　2、刪除晚婚晚育、獨(dú)生子女獎勵規(guī)定

　　修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。

　　3、符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利

　　修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　4、規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施

　　修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

　　5、禁止買賣精子、卵子及代孕

　　修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　草案同時(shí)規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

　　拓展

　　全面兩孩元旦施行反響不一 女性生育假可能延長

　　全面兩孩元旦施行，十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開，此次會議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自1月1日起施行，也就意味著全面兩孩元旦施行。對此，社會反響不一，貌似是有人歡喜有人愁。而且計(jì)生法修正案擬取消對晚婚晚育獨(dú)生子女獎勵。

　　全面兩孩元旦施行，勢必滿足不少家庭生二胎的愿望。但人口與計(jì)劃生育法修正案的實(shí)施就意味著下一代中國人很可能就沒有“晚婚晚育假”，也沒有“獨(dú)生子女獎勵”了。今日上午，全國人大常委會審議《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。人民日報(bào)客戶端報(bào)道稱，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定，明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎勵的可繼續(xù)享受獎勵扶助。

　　但好消息是，女性的生育假可能延長。根據(jù)全面兩孩政策的新形勢，草案中規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。具體規(guī)定為，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。