提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力

　　糧食生產(chǎn)穩(wěn)住了，就能“穩(wěn)坐釣魚臺”

　　我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達到12142億斤，比上年增加103.2億斤。為什麼一號文件中仍然把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷增強糧食生產(chǎn)能力放在首位？

　　對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，人口還在增加，消費水還在提高，任何時候都不能輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關，糧食安全的弦一刻也不能鬆。一號文件提出要在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。隻要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實糧食生產(chǎn)這一基礎。無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產(chǎn)能調低了、耕地調少了，這是必須堅守的底線。當前，關鍵是要穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能。要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，加大政策扶持和投入力度，保護調動好農(nóng)民務農(nóng)種糧和主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧兩個積極性。正是基於這樣的考量，一號文件提出了要強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。

　　耕地是根本。一號文件對耕地保護提出更高要求，提出全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，統(tǒng)籌實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，實施耕地質量保護與提升行動等。力保耕地不減少、地力有提高。

　　糧食生產(chǎn)新潛力怎麼挖？一號文件更加關注農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)田水利“最后一公裡”等問題。要求不斷改善水利條件，做好節(jié)水優(yōu)先大文章。

　　糧食生產(chǎn)能力提升，最終要靠科技。一號文件提出要健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機制，推動農(nóng)業(yè)科技在關鍵領域取得突破。

　　亮點二：在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑

　　念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”

　　做強農(nóng)業(yè)，要順勢而為地調整農(nóng)業(yè)結構。隻有更好地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，才能更好地適應個性化、多樣化的消費需求，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。如何在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑，一號文件提出了明確要求。

　　首先要科學確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水。在確�！肮任锘�本自給、口糧絕對安全”的前提下，對重點保什麼、放什麼，保多少、放多少，進行系統(tǒng)謀劃，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。

　　新形勢下調整農(nóng)業(yè)結構，關鍵是引導農(nóng)民瞄準市場需求，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”。一號文件提出，要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。

　　此外，