發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。改革涉農轉移支付制度，下放審批權限，有效整合財政農業(yè)農村投入。切實加強涉農資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領，確保資金使用見到實效。

　　 9．提高農業(yè)補貼政策效能。增加農民收入，必須健全國家對農業(yè)的支持保護體系。保持農業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，逐步擴大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍，調整改進“黃箱”支持政策，充分發(fā)揮政策惠農增收效應。繼續(xù)實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策。選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導向性和效能。完善農機具購置補貼政策，向主產區(qū)和新型農業(yè)經(jīng)營主體傾斜，擴大節(jié)水灌溉設備購置補貼范圍。實施農業(yè)生產重大技術措施推廣補助政策。實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策。擴大現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)獎補范圍。健全糧食主產區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度。

　　 10．完善農產品價格形成機制。增加農民收入，必須保持農產品價格合理水。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策，完善重要農產品臨時收儲政策�？偨Y新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經(jīng)驗，完善補貼方式，降低操作成本，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農戶。積極開展農產品價格保險試點。合理確定糧食、棉花、食糖、肉類等重要農產品儲備規(guī)模。完善國家糧食儲備吞吐調節(jié)機制，加強儲備糧監(jiān)管。落實新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，建立重要商品商貿企業(yè)代儲制度，完善制糖企業(yè)代儲制度。運用現(xiàn)代信息技術，完善種植面積和產量統(tǒng)計調查，改進成本和價格監(jiān)測辦法。

　　 11．強化農業(yè)社會化服務。增加農民收入，必須完善農業(yè)服務體系，幫助農民降成本、控風險。抓好農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新試點，重點支持為農戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。穩(wěn)定和加強基層農技推廣等公益性取務機構，健全經(jīng)費保障和激勵機制，改善基層農技推廣人員工作和生活條件。發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會在農技推廣中的作用。采取購買服務等方式，鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。中央對政補貼險種的保險金領應覆蓋直接物化成本。加快研究出臺對地方優(yōu)勢農產品保險的中央財政以獎代補政策。擴大森林保險范圍。支持郵政系統(tǒng)更好服務“三農”。創(chuàng)新