各界熱議十八屆四中全會公報 描繪法治中國新藍圖

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出，全面推進依法治國，總目標是法治體系，建設(shè)。

　　在全會公報中，一些新名詞、新提法也引起了社會各界的高度關(guān)注。比如，“巡回法庭”， “法治專門隊伍”、“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院”、 “完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度”等等。

　　完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，是此次公報的一個“新提法”。法學(xué)專家、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛認為：

　　尹飛：人民法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，那這是我們憲法的規(guī)定。但是在一段時間里面，應(yīng)該說在我們的政法機關(guān)存在著一定的誤區(qū)，在一定程度上削弱了法院、檢察院他獨立行使這個審判權(quán)、檢察權(quán)的制度，所以說全會在這一次又重申了這一點，讓人很振奮的就是，全會在設(shè)計了比較完善的制度來確保獨立司法的問題。那比如說，它建立了實際上我們一般稱為全程留痕的制度，也就是說領(lǐng)導(dǎo)干部你如果干預(yù)司法活動、插手具體案件處理那這個一定他要記錄、通報和進行責任追究。而且這里面我注意到，他沒有講說是，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動，或者叫非法插手具體案件，而是把這些心理層都去掉，也就是說你只要你去敢于司法活動，你插手具體案件那就是非法。

　　最高人民法院院長周強昨天在談到剛剛結(jié)束的中共十八屆四中全會的時候表示，人民法院在推進依法治國的進程中肩負的責任更加重大，司法改革的任務(wù)也更加繁重，各級人民法院要更好地回應(yīng)人民群眾的訴求，切實維護人民群眾的權(quán)益，牢牢堅持司法為民公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公正義。昨天晚上國家發(fā)展改革委昨天召開黨組擴大會議，傳達學(xué)習貫徹全會精神。表示要把落實講話精神與抓好深化整改繼續(xù)深入推進作風制度建設(shè)結(jié)合起來，與落實法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃深化依法行政結(jié)合起來，與繼續(xù)深化行政審批制度改革結(jié)合起來，與持續(xù)深入推進反腐倡廉集中教育活動結(jié)合起來，與推動發(fā)展改革中心工作結(jié)合起來。

　　著名法學(xué)家郭道暉表示，公報強調(diào)了憲法的權(quán)威和作用，突出了憲法的實施，這是過去從來沒有過的，是重大突破。將提過的“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”寫進公報，意義重大。制度反腐專家李永忠認為，四中全會對于完善法治體系是一個有力的推動，抓住了依法治國的核心是依憲治國，恢復(fù)了《憲法》作為根本大法的至高地位。作為憲法的監(jiān)督機構(gòu)——全國人大及其常委會最高權(quán)力機關(guān)的地位也將會隨之提高。

　　四中全會提出，推進法治專門隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。中國政法大學(xué)教授阮齊林稱，法官和檢察官作為國家司法制度的執(zhí)行者，必須要有非常強的專業(yè)性和大量的社會閱歷，只有這樣才能客觀公正的審判案件和辦理案件。阮齊林認為，值得關(guān)注的是，此次全會提出從律師和法學(xué)專家中招錄立法工作者，這也是首次以中央名義提出這樣的要求。