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延續(xù)多年的公務員薪酬制度即將面臨一場深層次改革,而受益最多的,將是絕大多數(shù)科級以下公務員。
經(jīng)濟觀察報日獲悉,按照國務院安排部署,從去年開始,人社部等方面就加快籌劃新一輪公務員薪酬改革。目前,基本的目標方向已經(jīng)確定,概括起來,就是4句話,24個字——調(diào)整工資結(jié)構,擴展晉升空間,建立比較機制,實施配套改革。
人社部一位專家表示,所謂調(diào)整工資結(jié)構,是指要把公務員工資收入中,過高的津貼補貼降下來,提高基本工資的占比;擴展晉升空間,是指打破現(xiàn)在公務員職務決定級別,級別決定工資的局限,使公務員不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇。
專家表示,從總體上來看,新一輪公務員薪酬改革,是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入,更確切地說,是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼;“提低”主要是向基層公務員傾斜,向職務偏低,但業(yè)務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。最終的目的是,縮小公務員上下級之間、地區(qū)之間的收入差距。
調(diào)整薪酬結(jié)構
人社部一位專家告訴記者,去年人社部等方面已經(jīng)對各省公務員津貼補貼發(fā)放情況做了調(diào)查摸底。下一步,人社部將制定嚴格的公務員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務員工資占比的同時,也使得公務員的津貼補貼由暗轉(zhuǎn)明。
上述專家說,新的公務員津貼補貼方案出臺之后,受益最直接的將是絕大部分基層公務員群體,對于中西部、尤其是一些邊遠地區(qū)的公務員,國家將會提高津貼補貼標準,相應地,中西部地區(qū)公務員的整體工資收入水也會隨之提高。
漲工資呼聲
今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會會員何香久曾提交了一份建議給公務員漲工資的提案。但何香久的說法很快招致輿論的強烈反駁。
兩會期間,全國政協(xié)委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說,“毫不含糊地講,我認為應該為公務員漲工資”。一些人大代表和政協(xié)委員稱,應該在先規(guī)范公務員津貼補貼的前提下,再提公務員漲工資。
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