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黨的十八屆五中全會是我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議,會上,全面描繪了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的藍(lán)圖和行動指南。會議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富,內(nèi)涵深刻,是推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循,也為我鎮(zhèn)在 “十三五”期間抓好各項工作樹立起旗幟、指明了方向。
總結(jié)xx發(fā)展整體形勢和新的動能力量,我認(rèn)為,主要體現(xiàn)以下幾個機遇:精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開展,給xx經(jīng)濟帶來的成長機遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程,給xx經(jīng)濟帶來的提速機遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機工程、龍灘電站林佑碼頭的開工,給xx帶來的振興機遇;巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)進入深化實施階段,交蓮嶺風(fēng)電項目有望在兩年內(nèi)實現(xiàn)上馬,給xx經(jīng)濟帶來的轉(zhuǎn)型機遇。綜合分析,“十三五”將是一個令人振奮的戰(zhàn)略機遇期,同時,也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量辦大事,不斷開拓發(fā)展新境界。
如何更好地貫徹落實五中全會精神,推進xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為,要樹立五種意識:
一要樹立創(chuàng)新發(fā)展意識。進一步明確今后五年的基本思路,五中全會提出衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路,是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念,結(jié)合當(dāng)前實際,緊緊圍繞“項目建設(shè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路,厚植發(fā)展優(yōu)勢、破解發(fā)展難題,全力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二要樹立綠色發(fā)展意識。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟圍繞生態(tài)優(yōu)勢,崛起綠色經(jīng)濟,“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育,信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入,為此,我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路,不斷借助新的發(fā)展勢頭,加大產(chǎn)業(yè)融合,繼續(xù)引進一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進龍頭企業(yè)的形成,推進形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,同時,繼續(xù)優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
三要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識。通過實施“美麗鄉(xiāng)村”四個階段的建設(shè),深入推進“百鎮(zhèn)建設(shè)”項目,大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),重點促進鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進村屯經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,促進信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,同時,還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會安全建設(shè)上有新的樹建,在增強經(jīng)濟社會硬實力的同時,提升社會發(fā)展軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
四要樹立共享發(fā)展意識,始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實施扶貧攻堅工程,按照“五個一”要求,充分利用精準(zhǔn)識別成果,實施“戶戶有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶戶有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項目以及生態(tài)扶貧搬遷項目,確保扶貧工作抓出變化,抓出成效,杜絕貧困反彈,提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給,繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助、社會救助等民生保障工作,形成一套完整的社會救助體系,提高公共服務(wù)共建能力和共享水。
五要樹立開放發(fā)展意識,要順應(yīng)經(jīng)濟深度融入一體化發(fā)展的趨勢,奉行互利共贏的發(fā)展,發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,積極引進外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;同時,要積極參與東盟臺,提供產(chǎn)品供給,開創(chuàng)對外經(jīng)濟新局面,努力形成深度融合的互利合作格局,培育有影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)。
此外,抓好“十三五”xx經(jīng)濟,還要結(jié)合庫區(qū)移民這個最大的鎮(zhèn)情實際,堅持發(fā)展道路,認(rèn)真落實長補政策,服務(wù)好庫區(qū)移民,發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟;同時,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
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2015中共十八屆五中全會精神心得體會
十八屆五中全會于xx年xx月xx日下午閉幕。為期四天的全會聽取討論了同志受中央政治局委托作的工作報告,審議并通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了包括堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、擴大對外開放、推進法治中國建設(shè)等重大政策方向。十八屆五中全會確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會以來的6次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革,但主題僅是某一方面的改革,而這次全會定位全面深化改革,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明,以及國防和軍隊、黨的建設(shè)制度等多方面改革。
作為一名在校大學(xué)生,我對于《決定》中所提出的推進法治中國建設(shè)有很深的感悟。《決定》指出建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度,維護人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公正義。以現(xiàn)實社會問題為政策導(dǎo)向,其提出了五個方面的舉措,包括維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度,并以此為基點落實了具體的改革措施,如廢止勞動教養(yǎng)制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。
十八屆五中全會所提出的是全面深化的改革,一方面注重國家政策的延續(xù)性,一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會根本問題的改革。而我認(rèn)為推進法治改革對于會議提出的其他方面的改革具有重大的影響,或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性,就如同木桶理論中各塊木板,每一項改革代表其中的一塊木板,而改革的總體目標(biāo)既國家的總體發(fā)展和人民生活水的進一步提高則可以視為木桶之中的水,任何一項改革的確實都將導(dǎo)致整體改革效益的下降,各項改革之間相互具有很大的牽連性。從推進法治改革的角度來看,其有以下幾個方面的重大影響:
一、堅持和完善基本經(jīng)濟制度需要法律的支撐!稕Q定》指出要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國家基本制度的根本大法,進一步強化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強國家基本經(jīng)濟制度的地位,堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。
二、現(xiàn)代市場體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對應(yīng)。建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制,離不開法律。在建立市場經(jīng)濟體系的過程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公公正的市場經(jīng)濟的法律體系。這是因為市場經(jīng)濟內(nèi)在地需要法律,沒有法律就沒有市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟必然是、也必須是法治經(jīng)濟。通過為市場經(jīng)濟提供良好的法律外部環(huán)境,為市場經(jīng)濟體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會秩序和切實有效的社會保障體系,為市場經(jīng)濟保駕護航。
三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明,要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,而這些基本的資源環(huán)境保護制度的落實實施都需要法律予以最終的保障,建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的第一要務(wù)。
四、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會的工具,在更關(guān)鍵的另一個方面,法律也是社會控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則,法律在公共權(quán)力面前取得獨立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求,既一切公共機構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動,一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性,無論是具體的政府官員,還是政府本身,違法行使公共權(quán)力都會引起法律責(zé)任,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
推進法治改革對于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響,法律從某一方面作為一種社會治理手段,其影響到了改革的方方面面,我們必須堅持建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。
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