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威海的這一改革,源于日前山東出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》。在分步推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革方面,《意見》提出試點(diǎn)取消學(xué)校和校長行政級(jí)別,實(shí)行校長職級(jí)制管理,建立完善以職級(jí)制的校長管理體制,合理確定校長職級(jí)序列。試點(diǎn)建立校長任期交流制度和校長職級(jí)薪酬制度。擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán),推進(jìn)政校分開、管辦分離,完善目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。
從“做官”轉(zhuǎn)向“治學(xué)”
2004年9月,濰坊在全國率先取消中小學(xué)校行政級(jí)別,一舉摘掉中小學(xué)校長的“官帽”,實(shí)施了以中小學(xué)校去行政化改革的簡政放權(quán)探索。當(dāng)年,全市有600所學(xué)校撤銷行政級(jí)別,935名中小學(xué)校長人事檔案從組織部門轉(zhuǎn)交教育部門。81名副處級(jí)以上干部、111名正科級(jí)干部、267名副科級(jí)干部淡出官場(chǎng),走上職業(yè)化崗位。
一位好校長,就是一所好學(xué)校。如何用制度選好、用好、管好校長,就顯得尤為重要。濰坊對(duì)中小學(xué)校長“去行政化”不是“一去了之”,而是對(duì)其實(shí)行職級(jí)制管理,分為特、高、中、初級(jí)校長4級(jí)9檔,校長職級(jí)高低與業(yè)績直接掛鉤,根據(jù)校長治校能力、辦學(xué)績效、專業(yè)素養(yǎng)、教師認(rèn)可、同行評(píng)議、家長學(xué)生評(píng)價(jià)等要素,評(píng)級(jí)晉檔。同時(shí),他們又先后印發(fā)20多個(gè)相關(guān)文件,建立起校長后備人才、校長遴選、職級(jí)評(píng)定、績效薪酬、任期交流等一系列配套制度,確保校長有辦學(xué)自主權(quán),探索出將校長作為專業(yè)干部管理的成功樣本,率先在全國建立起保障和促進(jìn)教育專家辦學(xué)的制度體系。
濰坊新華中學(xué)校長付霆說,通過這種做法,校長可以從大量的社會(huì)事務(wù)和庸俗的社會(huì)關(guān)系中解放出來,開始全身心地投入到教書育人的研究上。校長職級(jí)制的實(shí)施,使每一位校長都有“危機(jī)感”,因?yàn)樾iL不再是“官”,而是一份“高度專業(yè)化的職業(yè)”。做好它,需靜下心來讀書、思考、學(xué)習(xí)和研究。
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