國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安答疑全面兩孩政策

　　全面兩孩政策實(shí)施后實(shí)行生育登記服務(wù)制度

　　黨的十八屆五中全會提出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全面兩孩何時(shí)實(shí)施?如何實(shí)施?針對社會關(guān)心的問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安接受了記者采訪。

　　一問：誰能享受全面兩孩政策?

　　王培安：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個(gè)孩子的政策。

　　二問：實(shí)施全面兩孩政策同計(jì)劃生育基本國策是什么關(guān)系?

　　王培安：實(shí)行全面兩孩政策后，預(yù)計(jì)2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人。未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

　　同時(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

　　三問：全面兩孩政策何時(shí)開始實(shí)施?

　　王培安：根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。

　　四問：政策實(shí)施后，生育還要不要審批?

　　王培安：實(shí)施全面兩孩政策后，我們將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。

　　五問：實(shí)施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個(gè)孩子，能否享受獨(dú)生子女父母的獎勵優(yōu)待?

　　王培安：實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。

　　六問：實(shí)施全面兩孩政策，短期內(nèi)會不會導(dǎo)致出生人口大幅增長?

　　王培安：實(shí)施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

　　七問：實(shí)施全面兩孩政策，孕產(chǎn)婦特別是高齡孕產(chǎn)婦會增加，如何保障母嬰安全?

　　王培安：政策實(shí)施后，一要增加?jì)D幼保健服務(wù)能力供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn);二要做好分級診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu);三要加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力;四要完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道暢通。

　　八問：實(shí)施全面兩孩政策，對我國資源環(huán)境會帶來什么影響?對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么影響?

　　王培安：我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間。據(jù)有關(guān)部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)。實(shí)施全面兩孩政策對資源環(huán)境壓力略有增加，但不會影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。