農(nóng)村基層黨建十二五規(guī)劃
、完善黨員作用發(fā)揮臺。深化黨員量化考核工作和黨員“一帶三”活動，在農(nóng)村黨員中開展以帶頭“創(chuàng)新業(yè)、聯(lián)增收、聯(lián)項目、聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的“一創(chuàng)三聯(lián)”活動，鼓勵農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構，向“三培雙帶”戶提供信貸支持。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動，引導和激勵流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出去務工致富，把在外掌握的信息、學到的技術和積累的資金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建致富示范基地，每培植扶持發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、輻射能力強的致富項目。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門的技術骨干組成科技服務隊，為致富示范基地和黨員致富示范戶提供技術咨詢和輔導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系個致富示范基地和個黨員科技致富示范戶。通過五創(chuàng)建，全縣要建立個“黨支部科技致富示范基地”和個“黨員科技致富示范戶”。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門，要與種植大戶、養(yǎng)殖大戶掛鉤結對，定向扶持發(fā)展。
、重視發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發(fā)展”的方針，嚴把入口關，積極引導、吸收青致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨，注重發(fā)展周歲以下的優(yōu)秀青和婦女同志入黨，力爭每個村每發(fā)展名“雙強”致富能手入黨，全縣每發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)中“雙強”對象要在%以上。加強教育培養(yǎng)工作，建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的入黨積極分子隊伍，每個村黨組織要經(jīng)常保持有—名入黨積極分子。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員“一推三公示”、票決制和責任追究制，擴大民主，加強監(jiān)督。對連續(xù)以上沒有發(fā)展新黨員的村黨組織及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行告誡制度，村黨組織書記不得連任，該村黨組織取消當黨建工作評先評優(yōu)資格，必要時進行組織整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委進行專項述職。
、落實黨員關懷激勵機制。建立黨內(nèi)幫扶制度和黨組織關心黨員制度，黨組織書記每至少與所在支部黨員談心一次，了解其動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況。做好關心生活困難黨員、老黨員工作。強力推進黨員關愛基金建設，通過黨員自愿捐款、黨費補助和部門機關黨員捐助等形式，擴大關愛黨員基金的資金總額，經(jīng)常性對農(nóng)村困難黨員和群眾提供救助幫扶。每，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有條件的村要開展一次關愛基金籌資活動，縣屬單位要為結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結對村開展一次關愛基金籌資活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“致富基地＋致富戶黨員＋貧困群眾”的幫帶方式，打造黨群“同致富鏈”。每個致富基地和致富戶每要聯(lián)系—戶群眾開展經(jīng)常性的幫信息、幫項目、幫技術活動。可采取提供啟動資金、協(xié)調貸款、吸納股份、組建合作社等多種途徑，解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。
（三）完善農(nóng)村基層黨建工作機制，推進村級民主管理
、建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層組織設置體系。繼續(xù)開展“雙百雙千”結對幫扶活動，認真落實“駐鄉(xiāng)進村、組團服務”工作。本著有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，調整和改進村黨組織設置。名以上黨員、條件成熟的行政村一般要建立黨總支，并根據(jù)黨員的類型，合理設置黨支部和黨小組。及時撤并庫區(qū)移民村、下山脫貧村、整體搬遷村的黨組織。積極在自然村、村民小組、民兵應急分隊、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)建立黨支部或黨小組。鼓勵強村、強企與周邊黨組織聯(lián)建，以強帶弱，強強建。在農(nóng)村黨員聚居的社區(qū)，探索建立城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動管理服務機制，實行黨員城鄉(xiāng)一體化管理�？偨Y推廣“支部＋協(xié)會”、“支部＋基地”、“支部＋公司”的黨支部服務群眾致富的新模式。，