主要目標任務
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,改革發(fā)展任務艱巨繁重。在我們前進的道路上,經濟慣性下滑的壓力很大,結構調整的陣痛還很強烈,經濟風險和社會矛盾的化解將很艱難。但是,我省仍然處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,總體向好的發(fā)展基本面沒有改變,長期積蓄的發(fā)展勢能可望進一步釋放。我們要堅定信心,砥礪奮進,扎實做好各方面工作。
做好今年的政府工作,確定好發(fā)展思路和目標,需要充分考慮三方面的因素:一是主動適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的要求。經過幾十年的高速發(fā)展,我國發(fā)展進入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為主要特征的新常態(tài)。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),就要在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等多重目標中尋找衡點,向改革創(chuàng)新要動力、要活力,既穩(wěn)住發(fā)展速度,保持中高速增長,又堅持轉方式調結構,促進提質、增效、可持續(xù)的發(fā)展。二是把握穩(wěn)步推進“兩個跨越”的需要。與全國同步建成全面小康,實現(xiàn)經濟從大到強的重大跨越,這是全省人民的共同愿望,需要堅韌不拔地奮斗。目前我省人均地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均收入分別支有全國水的75.4%、84.6%和89%,全省還有500萬群眾沒有脫貧。因此,在發(fā)展的指導上,我省務必爭取比全國快一些的發(fā)展速度,既要以更大的力度穩(wěn)增長調結構,穩(wěn)步縮小經濟發(fā)展差距?又必須在社會事業(yè)發(fā)展上加力加速,提高基本公共服務均等化水。從多方面看,支要我們充分挖掘發(fā)展的空間和潛力,用好國家推進“一帶一路”和長江經濟帶等多重發(fā)展機遇,完全有條件朝著既定目標不斷邁進。三是正視增長動力轉換的影響。從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點,這是發(fā)展進入新常態(tài)的重要特征。在新舊增長點拉鋸式轉換中,經濟短期波動性會顯著增強,經濟、社會領域的風險因素會疊加顯現(xiàn)。我們必須對今年工作的困難有充分的估計,既著力抓經濟發(fā)展新動力形成,又著力抓綜合風險的防控。當前我省已總體進入速度換擋期,宏觀政策、市場需求、發(fā)展動力、資源環(huán)境等方面,已發(fā)生了很大變化,不能支撐過去那樣的高速增長。今年我們既要實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的圓滿收官,又要精心謀劃“十三五”發(fā)展,應當在量力而行、奮進有為的原則下把握好發(fā)展的預期和節(jié)奏,從找準衡點出發(fā)合理確定預期目標。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀,認真貫徹落實系列重要講話精神,認真貫徹中央和省委經濟工作會議精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以提高發(fā)展質量和效益為中心,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,加快轉方式調結構促升級,著力防風險補短板增后勁,狠抓改革攻堅,拓展開放合作,推進依法治省,加強民生保障,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標建議:地區(qū)生產總值增長7.5%左右?全社會固定資產投資增長10%左右?社會消費品零售總額增長11.5%左右?進出口總額增長6%左右?地方一般公共預算收入增長7.5%左右?城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右,農民人均純收入增長10%左右?居民消費
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