試點，促進集約高效利用。深化集體林權(quán)制度改革。推動集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級拓展，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，加強集體資產(chǎn)監(jiān)管。培育創(chuàng)建一批市級示范合作社。推進農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，劃定80萬畝糧田和70萬畝菜田，抓好“米袋子”、“菜籃子”重點工程，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)田的生態(tài)涵養(yǎng)功能。繼續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好48個新型農(nóng)村社區(qū)試點，做好重點傳統(tǒng)村落修繕保護，搬遷山區(qū)農(nóng)民9050人。精準幫扶低收入村和低收入戶，著力促進農(nóng)民增收。

　　大力支持薄弱地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實施第二階段城南行動計劃，加快南部地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點項目建設(shè)。落實首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和建設(shè)發(fā)展的政策措施，引領(lǐng)帶動西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水，發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟。推進延慶、密云國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，支持門頭溝創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。制定北京世界園藝博覽會行動綱要，完成園區(qū)綜合規(guī)劃及周邊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，做好園區(qū)拆遷和土地騰退。

　�。�六）全力破解城市發(fā)展難題。破解發(fā)展難題是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的迫切需要。我們必須以堅韌不拔的毅力、堅定不移的決心，加大力度，綜合施策，堅決打好治理“城市病”的攻堅戰(zhàn)。

　　嚴格控制人口規(guī)模。全面實施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實區(qū)縣調(diào)控責任，強化依法管理，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降。出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。推動制定房屋租賃管理條例，開展新一輪地下空間三年整治，依法治理群租房，加強人口數(shù)據(jù)信息動態(tài)監(jiān)測，做好流動人口的服務(wù)與管理。合理運用財政、稅收、價格等經(jīng)濟手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，逐步清退鎮(zhèn)村工業(yè)大院，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解。

　　持續(xù)抓好大氣污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法和大氣污染防治條例，全面實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。加大財政資金支持力度，核心區(qū)全面實現(xiàn)無煤化，城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐，農(nóng)村地區(qū)新增減煤換煤120萬噸。淘汰老舊機動車20萬輛，水泥產(chǎn)能由700萬噸壓縮到550萬噸，推進綠色建筑發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)化，開征施工工地揚塵、揮發(fā)性有機物的排污費。推動編制實施區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃，完善預(yù)報預(yù)警、科技治污、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加大空氣重污染應(yīng)急措施的實施力度。落實企業(yè)環(huán)境責任，動員全社會共同參與霧霾治理。全面完成原百萬畝造林任務(wù)，統(tǒng)籌做好新增林木、原有林地的流轉(zhuǎn)和管護，新增城市綠地600公頃，建設(shè)市級健康綠道200公里。開展農(nóng)用地、廢棄地和山區(qū)生態(tài)修復(fù)，完成生態(tài)清潔小流域治理400方公里。抓好農(nóng)業(yè)源污染減排，促進秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源的循環(huán)利用。

　　著力緩解交通擁堵。堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，制定實施新一輪綜合緩堵措施，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。加大軌道交通建設(shè)力度，開工建設(shè)4條新線，開通14號線中段、昌線二期。完善中心城道路網(wǎng)絡(luò)，推進廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項目。建設(shè)12個停車管理示范小區(qū)、30條示范街，推進駐車換乘停車場建設(shè)。加大停車治理力度，嚴格停車執(zhí)法，規(guī)范停車收費。圍繞交通擁堵重點區(qū)域，加強交通秩序整治。實施公交站臺改造、疏堵項目、規(guī)范自行車道“三個一百”工程，施劃公交專用道30公里，增開微循環(huán)公交，合理規(guī)劃人行步道，公共租賃自行車達到5萬輛，方便市民出行。

　　不斷加強城市精細化管理。深化城市管理體制改革，總結(jié)推廣石景山試點經(jīng)驗，出臺街道社區(qū)管理體制改革意見，推進城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建設(shè)發(fā)展方面的地方標準，新建500個智慧社