兩會關于勞動力就業(yè)熱點解讀,全國兩會關于勞動力就業(yè)提案
7.5%,1000萬。這是3月5日國務院總理李克強所作政府工作報告?zhèn)涫荜P注的兩個數字,前者是GDP的增速目標,后者是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數目標的下限。
2013年中國GDP增速目標為7.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標為900萬。也就是說,中國在GDP增速目標不變的情況下,將就業(yè)目標凈增了100萬。這也是2009年以來中國首次提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標。
“保持經濟運行處在合理區(qū)間”,“守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限” ,“穩(wěn)增長更是為了保就業(yè)”。2014政府工作報告對中國當前的宏觀調控思維作了明晰闡述。
就業(yè)是年來全國兩會的一個持續(xù)熱點。據統(tǒng)計,今年的政府工作報告,共有29處提及“就業(yè)”,凸顯中央對促進就業(yè)的深度關切。
2008-GDP增長目標。(圖表來源:人民日報)
2013年我國普通高校大學高考規(guī)模達699萬,創(chuàng)歷史新高,根據教育部公布的數據,這一數據將達727萬。此外隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進,農村轉移勞動力也對促進就業(yè)提出了新的要求。
人社部副部長胡曉義在2013年12月舉行的國新辦新聞發(fā)布會上明確表示,中國當前及今后一段時期勞動力的總趨勢仍是供大于求。中國的就業(yè)形勢依然不容樂觀。
處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期的中國,守住1000萬就業(yè)下限的信心從何而來?
根據政府工作報告,2013年中國“服務業(yè)增加值比重達到46.1%,首次超過第二產業(yè)!辈簧賹<已芯空J為,服務業(yè)的加快發(fā)展,是中國經濟放緩后就業(yè)上升的重要因素。
相較而言,服務業(yè)有著良好的就業(yè)容納空間。據專家分析,經過這幾年經濟結構的調整特別是服務業(yè)的加快發(fā)展,目前GDP每增長一個百分點,大約能拉動130萬乃至150萬人就業(yè)。此外中國經濟總量的持續(xù)增長,中西部的加快發(fā)展及巨大潛力等,都為推進就業(yè)提供了回旋余地。
2008-城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標。(圖表來源:人民日報)
誠然,必須看到,完成的就業(yè)目標并不容易,勞動力供給總量壓力依然較大,就業(yè)的結構性矛盾依然突出、就業(yè)歧視等問題仍然存在……切實破解“就業(yè)難”,需要加快產業(yè)結構調整,也需要加強政策引導、完善人才培養(yǎng)體系等系列措施合力實施。
2月26日國務院常務會對加快發(fā)展現代職業(yè)教育作出部署,指出發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措,“對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產業(yè)素質和綜合國力,意義重大”,引發(fā)強烈社會反響。
“努力實現更加充分、更高質量就業(yè),使勞動者生活更加體面、更有尊嚴!痹诮洕鏊俜啪彽内厔菹,提高就業(yè)目標,彰顯出我國對就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的堅持。7.5%與1000萬的目標設訂,也透露出中央保持定力、穩(wěn)中求為的堅定取向與信心
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