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“各地都把行政審批制度改革作為推進(jìn)改革創(chuàng)新,再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作!毙旒訍壅f,金華的行政許可審批事項(xiàng)從389項(xiàng)減到了189項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)從231項(xiàng)減到了97項(xiàng),“兩項(xiàng)合計(jì),一共壓縮了52.8%,這個(gè)工作還沒有做完,還要繼續(xù)減!
哪些項(xiàng)目還會(huì)縮減?“除了不被允許的外,都可以減。”徐加愛說,“凡是市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)能做的,政府就不要去多操心。企業(yè)自己投資,自己把握風(fēng)險(xiǎn),政府只需關(guān)心,是否符合環(huán)保要求、法律規(guī)范。”
另外,中央確定的改革事項(xiàng)、省里的硬性改革任務(wù)在金華都是嚴(yán)格執(zhí)行的,“凡是對(duì)金華發(fā)展有利的事情,堅(jiān)定推進(jìn),凡是對(duì)金華發(fā)展有害的制約瓶頸,堅(jiān)決破除!
全國(guó)政協(xié)委員、寧波市副市長(zhǎng)張明華:
深化行政審批改革,應(yīng)盡快引入“負(fù)面清單”
張明華認(rèn)為,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,可以設(shè)立“負(fù)面清單”——即各類市場(chǎng)主體可依法等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,行政審批體制必須與之對(duì)應(yīng)。
對(duì)于清單之外的行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批,逐步建立“以準(zhǔn)入后監(jiān)督為主,準(zhǔn)入前負(fù)面清單方式許可管理為輔”的行政管理體制。
全國(guó)人大代表、華海藥業(yè)總經(jīng)理陳保華:
藥品審批排長(zhǎng)隊(duì),如此現(xiàn)狀一定要改
陳保華舉了一個(gè)例子:去年,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心共受理藥品注冊(cè)審評(píng)7600余件,完成4600余件積壓和新增的注冊(cè)審評(píng)事項(xiàng),還有14000多件藥品項(xiàng)目在排隊(duì)等待審評(píng)。按目前進(jìn)度,一個(gè)3類新藥的臨床申請(qǐng),大概要等上84個(gè)月。加上四五年研發(fā)時(shí)間,兩三年臨床試驗(yàn)時(shí)間,那時(shí)已是新藥變老藥。既跟不上患者需求,也不利于降低公眾醫(yī)藥總體費(fèi)用。
“我建議國(guó)家改革藥品審批制度,參照發(fā)達(dá)國(guó)家的新藥審批制度,在保證安全性的前提下,對(duì)新藥的臨床試驗(yàn)申請(qǐng)實(shí)行備案制,加快藥品進(jìn)入臨床試驗(yàn)的速度!标惐HA說,國(guó)家有關(guān)部門可以進(jìn)一步下放審批權(quán)限,將部分審批權(quán)限下放到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。
全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江:
行政審批,不僅要“變快”,還要“放寬”
昨天,鄭堅(jiān)江在接受記者采訪時(shí)表示,令他感觸最深的,就是行政審批的速度變快了!耙云髽I(yè)注冊(cè)登記為例,不僅減免了大量審批流程,對(duì)于過去審批時(shí)間比較長(zhǎng)的許可項(xiàng)目,政府也實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。”據(jù)鄭堅(jiān)江估計(jì),這可以為企業(yè)節(jié)約60%的時(shí)間,“對(duì)于企業(yè)來說,時(shí)間就是利潤(rùn)。政府行政審批改革,已經(jīng)成了企業(yè)發(fā)展的助推器!
鄭堅(jiān)江建議,未來政府繼續(xù)深化行政審批改革,不
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