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主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議強調(diào)

完善法治建設(shè)規(guī)劃提高立法工作質(zhì)量效率為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境

、、中央、中央全面依法治國委員會主任2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃,提高立法工作質(zhì)量和效率,保障和服務(wù)改革發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境,加強涉外法治建設(shè),為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。

政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《中央全面依法治國委員會2018年工作總結(jié)報告》、《中央全面依法治國委員會工作要點》、《中央黨內(nèi)法規(guī)制定計劃》、《全國人大常委會立法工作計劃》、《國務(wù)院立法工作計劃》、《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》、《關(guān)于全面推進海南法治建設(shè)、支持海南全面深化改革開放的意見》、《重大行政決策程序暫行條例(草案)》等文件稿。

會議指出,中央全面依法治國委員會成立以來,堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極推進全面依法治國重點工作。各地區(qū)各部門和委員會各協(xié)調(diào)小組、成員單位履行責(zé)任,積極作為,推動委員會決策部署落地落實。委員會確定的年度工作任務(wù)基本完成,憲法學(xué)習(xí)宣傳教育落點實、效果好,一批涉及高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要法律法規(guī)陸續(xù)出臺,法治政府建設(shè)扎實推進,司法體制改革蹄疾步穩(wěn),法治社會建設(shè)全面深化,全面依法治國邁出新的步伐。

會議強調(diào),法治建設(shè)規(guī)劃,事關(guān)全面依法治國工作全局。黨的十八屆四中全會專題研究了全面推進依法治國重大問題。黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍(lán)圖。要貫徹理論,貫徹新發(fā)展理念,同我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),同全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相協(xié)同,扎扎實實把全面依法治國推向前進,確保制度設(shè)計行得通、真管用,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

會議指出,發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量。要積極推進重點領(lǐng)域立法,深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量和效率,不斷完善以憲法的法律體系,推動形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

會議強調(diào),要以立法高質(zhì)量發(fā)展保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要,制定統(tǒng)一的外資基礎(chǔ)性法律。對改革開放先行先試地區(qū)相關(guān)立法授權(quán)工作要及早作出安排。知識產(chǎn)權(quán)保護、生物安全、土地制度改革、生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法項目要統(tǒng)籌考慮,立改廢釋并舉。

會議指出,推進全面依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。要加強法治政府建設(shè),加強對示范創(chuàng)建活動的指導(dǎo),杜絕形式主義,務(wù)求實效。

會議指出,規(guī)范重大行政決策程序,是依法治國的迫切需要。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于重大行政決策全過程和各方面,履行決策法定程序,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,堅持合法性審查,防控決策風(fēng)險。要堅持以人民為中心,堅持從實際出發(fā),堅持盡力而為、量力而行,以規(guī)范的程序、科學(xué)的決策維護重大公共利益、維護人民合法權(quán)益,促進社會公正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

會議強調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要把等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),依法等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,通過市場化手段,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系。要把工作重點放在完善制度環(huán)境上,健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,加強社會信用體系建設(shè),加強普法工作。對食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題,要拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。要加快推進我國法域外適用的法律體系建設(shè),加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng),積極發(fā)展涉外法律服務(wù),強化企業(yè)合規(guī)意識,保障和服務(wù)高水對外開放。

會議強調(diào),各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,壓實工作責(zé)任,貫徹落實關(guān)于全面依法治國的決策部署。中央依法治國委協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好作用,推動本領(lǐng)域法治建設(shè)任務(wù)落地落實。中央依法治國辦要認(rèn)真履行職責(zé),加強工作任務(wù)的協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動。督促檢查要掌握正確方式方法,突出工作實效。

會議還討論了其他事項。

中央全面依法治國委員會委員出席會議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。