省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省政府秘書長陳國強(qiáng)——

車改能遏制公車腐敗為其他改革提供示范

省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省政府秘書長陳國強(qiáng)，曾多次就車改的復(fù)雜性，向參改單位作動員。

如何認(rèn)識車改？陳國強(qiáng)說，公車改革不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗，而且在為更多“深水區(qū)”改革破題積累經(jīng)驗(yàn)，對其他改革具有典型的示范效應(yīng)。公車改革非常具體、細(xì)致、復(fù)雜。要涉及每一臺公車、每一個司勤人員、每一位參改公務(wù)員；公車改革交織的情況多、歷史的沉淀多、改革難度大。自1993年廣東省實(shí)行公車改革試點(diǎn)以來，歷經(jīng)20年的實(shí)踐，全國各地不乏成功經(jīng)驗(yàn)，更不乏失敗教訓(xùn)。我省地域差別大，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不衡，也增加了公車改革的難度。既要使社會公眾認(rèn)可，也要讓干部職工滿意。既要防止補(bǔ)貼福利化、變相漲工資，也要避免增加各種負(fù)擔(dān)，影響正常工作。

作為國內(nèi)車改的先行者，陜西車改方案出爐后，即刻引來關(guān)注的目光。許多正在探索改革辦法的省份陸續(xù)來陜?nèi)〗?jīng)。據(jù)省公車改革辦人員介紹，我省改革方案批復(fù)前后，江蘇、湖北、安徽、天津、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、河北、重慶、湖南、云南、山東、河南等省區(qū)市，有的派員考察學(xué)習(xí)，有的來電來訪交流。陜西車改的思路和做法，成為各省推進(jìn)改革的參考。

中央公車改革辦公室也對我省公車改革工作給予充分肯定。12月，中央公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)司司長汪洋曾帶隊(duì)來我省檢查調(diào)研。

全省市縣車改方案 5月15日前后已上報

6月底前，市縣鄉(xiāng)的車改方案能否如期完成？

作為我省首家試點(diǎn)公車改革的地級市，渭南車改幾乎與省級機(jī)關(guān)同步啟動。作為探索，渭南先行先試，采用貨幣化包干辦法，對涉改人員按照職務(wù)、職級、崗位及實(shí)際公務(wù)量發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從正廳、正縣到副主任科員以下分7檔，最高為每人每月1300元，最低300元。渭南市市級機(jī)關(guān)和參公單位，實(shí)有公車946輛，目前862輛公車封存，占原有公車總數(shù)的91.1%。

對已探索車改17年的楊凌示范區(qū)來說，面臨的情況較為復(fù)雜。

2002年，楊凌啟動“自購公助”的車改模式，讓副處級以上公職人員自費(fèi)購車，政府每年向參加車改的干部發(fā)放相當(dāng)于租車費(fèi)用的交通補(bǔ)貼。因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與省上要求標(biāo)準(zhǔn)有差異，在本輪車改方案制定時，變化會比較大。

按車改方案，渭南、楊凌的車改實(shí)踐，雖然有效，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體操作仍要修改，嚴(yán)格按國家和省上方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

據(jù)最新消息，5月15日召開的西安市委常委會研究通過西安市公車改革總體方案。另外，5月15日前后，全省10市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城等地，均按期將本地車改方案上報省公車改革辦。省公車改革辦將在審定后批復(fù)，確保6月底前，全省市縣鄉(xiāng)的改革方案獲準(zhǔn)實(shí)施。

全省車改完成后

預(yù)計(jì)每年減少支出3.55億元

多年來，公車改革一直在“摸著石頭過河”，本輪改革被寄望為“破冰之舉”。

作為全國公車改革的先行省份，陜西方案能否破解公車超編超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車費(fèi)用偏高、公車私用嚴(yán)重、公車效率低下等問題？華商報記者采訪了負(fù)責(zé)我省公車改革實(shí)踐的有關(guān)人員。