為了貫徹落實(shí)《忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》及《忻州市國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，預(yù)防和整治我區(qū)國(guó)土系統(tǒng)黑惡勢(shì)力，特制定本方案。

一、指導(dǎo)

以，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神和市委四屆四次全會(huì)部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，集中開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，凈化社會(huì)治安環(huán)境，有效提升開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境，使區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、企業(yè)能夠安全、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)土地領(lǐng)域存在的私采濫挖、非法占地等黑惡勢(shì)力進(jìn)行全面摸底清查和打擊整治，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤，使開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保此次工作取得實(shí)效，我局成立“掃黑除惡”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員如下：

組 長(zhǎng)： 朱少華 開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局局長(zhǎng) 黨支部書(shū)記

副組長(zhǎng)：董亮榮 開(kāi)發(fā)區(qū)土地事務(wù)中心主任

成 員：胡風(fēng)嵐 開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心主任

李慶意 開(kāi)發(fā)區(qū)土地事務(wù)中心副主任

于東升 開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心副主任

王少杰 開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心科員

崔戌英 開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心科員

秦潔瓊 開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心科員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局，辦公室主任由董榮兼任，具體負(fù)責(zé)“掃黑除惡” 專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù)。

四、工作內(nèi)容

摸排國(guó)土領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪及“保護(hù)傘”案件線索，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)土地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害、信訪舉報(bào)、土地違法案件等各項(xiàng)工作涉黑涉惡總體情況及表現(xiàn)形式成因等進(jìn)行全面摸排分析，同時(shí)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全行業(yè)監(jiān)管防控監(jiān)督機(jī)制，對(duì)涉黑勢(shì)力易滋生的土地領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)屬于涉黑涉惡違法犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，并報(bào)送忻州市國(guó)土局及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。屬于涉黑惡“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題的，移交開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，同時(shí)積極配合開(kāi)展調(diào)查取證工作。

五、工作要求

（一）齊抓共管形成合力。健全全局上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)調(diào)性。全體成員要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的職責(zé)任務(wù)，依法行政、衣服履職，強(qiáng)化土地領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在匯總后上報(bào)市國(guó)土局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

（二）強(qiáng)化源頭治理。一要組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)多種形式暢通涉惡舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到事事有落實(shí)、件件有回音；二要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，積極摸排涉黑涉惡犯罪及“保護(hù)傘”案件線索，通過(guò)深入核查調(diào)查，對(duì)確屬形成涉黑涉惡犯罪及“保護(hù)傘”違法案件及時(shí)上報(bào)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦，限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，造成惡劣影響的，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對(duì)舉報(bào)人保密、保護(hù)等的宣傳工作，形成全系統(tǒng)掃黑除惡的濃厚氛圍。