第三章 毒品管制

　　第十五條 禁止非法種植毒品原植物。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同公安、農(nóng)業(yè)等部門加強巡查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　第十六條 公安、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟信息化、工商行政管理、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理，建立易制毒化學(xué)品信息共享、流向追溯、責(zé)任倒查等制度。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)許可、備案等規(guī)定，并建立和落實單位內(nèi)部管理制度。申請生產(chǎn)國家規(guī)定的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。

　　第十七條 教育、衛(wèi)生計生、科技、農(nóng)業(yè)等部門以及教學(xué)科研、醫(yī)療衛(wèi)生、生物制藥等機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)可能用于制造毒品、具有成癮性且易被濫用的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)及時向市禁毒委員會報告。市禁毒委員會應(yīng)當(dāng)及時組織開展評估，并向市人民政府報告有關(guān)情況。

　　第十八條 藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑實名登記、限量銷售、專柜專人管理等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超過正常醫(yī)療需求，大量、多次購買含麻黃堿類復(fù)方制劑的，應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類復(fù)方制劑被用于非法目的的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置市場異常銷售情形，依法查處違法行為。

　　第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全毒品日常查緝機制，在交通要道、口岸和機場、車站、碼頭以及其他重點區(qū)域，對來往人員、物品、貨物以及交通工具等進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查，海關(guān)、民航、鐵路、交通等部門依法予以配合。

　　海關(guān)依法對進(jìn)出口岸的人員、物品、貨物以及運輸工具進(jìn)行檢查，防止走私毒品和易制毒化學(xué)品。

　　相關(guān)部門在查緝毒品過程中造成單位和個人非涉毒物品損毀的，依法予以相應(yīng)賠償。

　　第二十條 郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒管理制度，配備必要的硬件設(shè)施和技術(shù)裝備，提高查驗技術(shù)，加強對寄遞物品的驗視，防止寄遞毒品和非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品。

　　郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實行寄遞實名登記制度，相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。

　　郵政、物流寄遞企業(yè)對用戶寄遞的物品應(yīng)當(dāng)實行收寄驗視制度，發(fā)現(xiàn)寄遞疑似毒品或者非法寄遞精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門和公安機關(guān)報告。

　　第二十一條 郵政、交通、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)對郵政、物流寄遞行業(yè)的有關(guān)人員進(jìn)行禁毒知識培訓(xùn);建立健全對郵政、物流寄遞行業(yè)的禁毒聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對物流寄遞物品的隨機抽查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條 任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、工具等在內(nèi)的任何涉毒違法有害信息。

　　各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者，應(yīng)當(dāng)防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行涉毒違法活動、傳播涉毒違法有害信息;發(fā)現(xiàn)涉毒違法有害信息或者涉毒違法行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告，并采取停止傳輸、保存記錄等措施。

　　通信管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)加強對網(wǎng)絡(luò)涉毒違法有害信息的監(jiān)測，依法處理涉毒違法犯罪行為，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條 娛樂場所和旅館、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、洗浴、會所等場所應(yīng)當(dāng)建立和落實內(nèi)部管理制度，加強日常巡查，防止場所內(nèi)發(fā)生毒品違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)有毒品違法行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。

　　對前款所列場所，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強禁毒檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處毒品違法犯罪行為。

　　第二十四條 禁毒委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，確定毒品問題重點整治地區(qū)，明確整治要求。國家和本市確定的重點整治地區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強綜合治理，限期完成整治目標(biāo)，鞏固整治成果。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)毒品違法犯罪的變化趨勢，針對合成毒品販賣、吸食等重點問題，研究完善治理對策，依法加大打擊力度。

　　第二十五條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行大額交易和可疑交易的報告管理制度，配合公安機關(guān)加強對毒品違法犯罪可疑資金的監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況，應(yīng)當(dāng)向反洗錢行政主管部門和公安機關(guān)報告。

　　第二十六條 住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有制造、販賣、吸食毒品等違法活動的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。

　　第二十七條 三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通運輸工具。

　　公安、民航、交通、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強交通運輸工具駕駛資格和從業(yè)資質(zhì)申領(lǐng)的審核、管理，防止吸毒人員駕駛交通運輸工具。

　　交通運輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項目，并主動接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛，并向交通管理部門和公安機關(guān)報告。

　　第四章 戒毒管理服務(wù)

　　第二十八條 本市建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機制，對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

　　吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戒毒治療。對于初次查獲的吸毒人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托戒毒醫(yī)療機構(gòu)開展吸毒成癮認(rèn)定。

　　吸毒檢測樣本包括被檢測人的唾液、尿液、血液或者毛發(fā)等。

　　第二十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對吸毒人員進(jìn)行登記，實行動態(tài)管控。吸毒人員戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，由現(xiàn)居住地公安機關(guān)負(fù)責(zé)動態(tài)管控，戶籍所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　公安機關(guān)對符合下列情形之一的吸毒人員不再實行動態(tài)管控，并及時更新維護(hù)相關(guān)信息，但拒絕接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的除外：

　　(一)吸毒被查獲后，未被認(rèn)定為吸毒成癮，自被查獲之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的;

　　(二)被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，自執(zhí)行之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的;

　　(三)被解除強制隔離戒毒，自解除之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的。

　　對于由強制隔離戒毒變更為社區(qū)戒毒的，適用前款第(三)項的規(guī)定。

　　第三十條 鼓勵吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)、強制隔離戒毒等場所接受戒毒治療。對自愿戒毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

　　第三十一條 吸毒成癮人員申請參加戒毒藥物維持治療，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的條件。

　　吸毒成癮人員申請參加戒毒藥物維持治療的，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出;現(xiàn)居住地或者戶籍所在地未設(shè)立戒毒藥物維持治療機構(gòu)的，可以向其他戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出。

　　戒毒藥物維持治療期間，戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守治療制度，自覺接受吸毒檢測和其他相關(guān)醫(yī)學(xué)檢測，不得干擾醫(yī)療機構(gòu)正常的診療和管理秩序。

　　第三十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處成立由社區(qū)戒毒專職工作人員、參與社區(qū)戒毒工作的民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、禁毒社會工作者、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者等組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實施社區(qū)戒毒工作。

　　公安、司法行政、衛(wèi)生計生、民政、人力資源社會保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，指導(dǎo)、支持、協(xié)助、參與社區(qū)戒毒工作。

　　第三十三條 對符合強制隔離戒毒情形的吸毒成癮人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出強制隔離戒毒的決定，強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)及時接收。

　　公安機關(guān)和司法行政部門所屬的強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)完善工作銜接機制。對于公安機關(guān)強制隔離戒毒場所轉(zhuǎn)送的強制隔離戒毒人員，司法行政部門的強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)接收;對于經(jīng)由公安機關(guān)、司法行政部門共同委托的醫(yī)療機構(gòu)診斷為患嚴(yán)重疾病不出所治療可能危及生命的強制隔離戒毒人員，公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所不應(yīng)轉(zhuǎn)送。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對戒毒人員實行分別管理;對吸食不同種類毒品的，有針對性地開展戒毒治療、教育和康復(fù)訓(xùn)練;根據(jù)戒毒治療的不同階段和戒毒人員的表現(xiàn)，實行逐步適應(yīng)社會的分級和分期管理。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施，防止戒毒人員自傷、自殘或者實施其他危害行為。

　　第三十四條 公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域，或者設(shè)立專門的強制隔離戒毒場所，收戒病殘強制隔離戒毒人員。

　　本市設(shè)立專門醫(yī)院，或者在有條件的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域，收治強制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強制隔離戒毒人員。專門醫(yī)院和專門區(qū)域由衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，公安、司法行政等部門負(fù)責(zé)場所安全和戒毒人員管理。

　　病殘強制隔離戒毒人員的具體收戒辦法，由公安機關(guān)、司法行政部門會同衛(wèi)生計生部門另行制定。

　　第三十五條 對于患有嚴(yán)重疾病不出所治療可能危及生命的強制隔離戒毒人員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定實行所外就醫(yī)。公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循所外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不符合所外就醫(yī)情形，或者所外就醫(yī)情形消失且強制隔離戒毒期限未滿的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒。

　　所外就醫(yī)期間，強制隔離戒毒人員現(xiàn)居住地或者戶籍所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實管理責(zé)任，督促強制隔離戒毒人員遵守相關(guān)規(guī)定，防止脫管、漏管;強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　市禁毒委員會辦公室應(yīng)當(dāng)會同公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門建立健全所外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)等制度。公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期向市禁毒委員會報告所外就醫(yī)情況。

　　第三十六條 強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與強制隔離戒毒人員現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的有關(guān)部門和組織加強合作，開展信息對接、所內(nèi)幫教、戒毒效果回訪評估等活動。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)在強制隔離戒毒人員解除強制隔離戒毒的七個工作日前，告知強制隔離戒毒決定機關(guān)，并通知其家屬、所在單位、現(xiàn)居住地或者戶籍所在地公安派出所按期將其領(lǐng)回。

　　強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)自強制隔離戒毒人員出所之日起三個工作日內(nèi)，向其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處移交有關(guān)法律文書和診斷評估結(jié)果等材料。

　　第三十七條 強制隔離戒毒決定機關(guān)對解除強制隔離戒毒的人員，可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善戒毒康復(fù)措施，建立戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機制，提高戒毒康復(fù)效果。

　　第三十八條 戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

　　戒毒人員可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，接受職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助，獲得社會救助。戒毒診療費用，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助范圍。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。

　　戒毒人員戒毒的個人信息依法予以保密，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得公開或者向單位、個人提供。

　　第五章 禁毒工作保障

　　第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要，保障禁毒宣傳教育、禁毒執(zhí)法、戒毒康復(fù)、禁毒科研、設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、表彰獎勵等經(jīng)費支出。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)配備與禁毒任務(wù)相適應(yīng)的禁毒機構(gòu)和隊伍，加強禁毒委員會辦公室及公安、司法行政等禁毒專業(yè)力量建設(shè)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制，配備專職工作人員。禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)配備工作力量，落實專項經(jīng)費。

　　第四十條 鼓勵開展禁毒科研及成果轉(zhuǎn)化運用。

　　禁毒委員會辦公室會同公安、司法行政、衛(wèi)生計生、科技、教育等部門制定禁毒科研和人才培養(yǎng)計劃，依托高等學(xué)校、科研院所等單位加強禁毒科研和人才培養(yǎng)，開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的禁毒技術(shù)、裝備和戒毒方法;高等學(xué)校、科研院所等單位應(yīng)當(dāng)予以支持與配合。

　　第四十一條 市禁毒委員會應(yīng)當(dāng)推進(jìn)禁毒信息化建設(shè)，建立毒品監(jiān)測預(yù)警臺，采集、分析、研判、發(fā)布各類涉毒信息。

　　禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)向毒品監(jiān)測預(yù)警臺及時、準(zhǔn)確地傳送本單位與禁毒工作相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

　　第四十二條 各級人民政府通過委托或者購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)、培育、扶持社會組織和社會工作者開展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)指導(dǎo)、吸毒人員心理干預(yù)等專業(yè)服務(wù)。

　　第四十三條 鼓勵單位和個人通過“110”報警電話等途徑，舉報毒品違法犯罪行為。各級人民政府和公安等部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的個人信息予以保密，保護(hù)其人身安全。

　　各級人民政府和有關(guān)部門對舉報有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第四十四條 市和區(qū)、縣人民政府及公安、司法行政、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對禁毒工作人員的職業(yè)保護(hù)，防范和減少禁毒工作中的職業(yè)風(fēng)險。

　　禁毒工作人員因禁毒工作致傷、致殘、死亡的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予撫恤和工傷待遇。

　　禁毒社會工作者所在單位和組織應(yīng)當(dāng)為其辦理相應(yīng)的人身保險。