二十一條 公文承辦人員應及時將辦理完畢或經(jīng)員批存的文件材料，收集齊全，加以整理，送交本部門專(兼)職文書歸卷。

二十二條 專(兼)職文書人員應及時將已歸卷的文件材料，按照"案卷類目"條款，放入時保存文件卷夾內"對號入座"，并在收發(fā)文登記薄上注明。

(五)立卷(案卷質量要求)〖ht〗

二十三條 為統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證案卷質量，立卷工作由相關部室兼職檔案員配合，檔案室文書檔案員負責組卷、編目。

二十四條 案卷質量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。

二十五條 歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的數(shù)均應齊全完整。

二十六條 在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，分別立在一起，不得分開，文電應合一立卷;絕密文電單獨立卷，少數(shù)普通文電如果與絕密文有密切聯(lián)系，也可隨同絕密文電立卷。

二十七條 不同度的文件一般不得放在一起立卷，但跨度的請示與批復，放在復文立卷;沒有復文的，放在請示立卷;跨度的規(guī)劃放在針對的一立卷;跨度的總結放在針對的最后一立卷;跨度的會議文件放在會議開幕，其它文件的立卷按照有關規(guī)定執(zhí)行。

二十八條 卷內文件材料應區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后;正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應保持文件之間的密切聯(lián)系并進行系統(tǒng)的排列。

二十九條 卷內文件材料應按非列順序，依次編寫號。裝訂的案卷應統(tǒng)一在有文字的每材料正面的右上角背面的左上角打印號。

三十條 永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內文件目錄。填寫的字亦要工整。卷內目錄放在卷首。

三十一條 有關卷內文件材料的情況說明，都應逐項填寫在備考表內。若無情況可說明，也應將立卷入、檢查人的姓名和時期填上以示負責。備考表應置卷尾。

三十二條 案卷封面，應逐項按規(guī)定用毛筆或鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。

三十三條 案卷的裝訂和案卷各部分的排列格式：

案卷裝訂。裝訂前，卷內文件材料要去掉金屬物，對破壞的文件材料應按裱糊技術要求托裱，字跡已擴散的應復制并與原件一并立卷，案卷應用三孔一線封底打活結的方法裝訂。

三十四條 案卷各部分的排列格式：軟卷封面(含卷內文件目錄)一文件一封底(含備考表)，以案卷號排列次序裝入卷盒，置于檔案柜內保存。

三十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。