寧夏協(xié)警改革最新消息

按現(xiàn)時的實際情況，并沒有可能取消輔警，所以現(xiàn)在的輔警不會全部失業(yè)。

黨和政府如果重視的話像以前的(代課教師、住鄉(xiāng)民警、防爆隊等)轉(zhuǎn)正就行了。輔警是指由政府出資，公安機關統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關系，在公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務輔助工作的人員。

輔警，輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍，協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全，功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間，賦予基本的執(zhí)法權，輔警會配備基本的警械如警棍等，輔警主要來源于本地市民，采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。警務輔助人員簡稱輔警，警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量，是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實選擇，在協(xié)助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入，輔警的管理已經(jīng)納入公安機關重點研究課題和改革內(nèi)容。

目前關于輔警沒有國家層面的立法，但多數(shù)地方法規(guī)和規(guī)章將輔警權限和職責歸納為：

公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應崗位輔助履行下列職責：

(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務活動;

(二)疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現(xiàn)場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動;

(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動;

(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文字記錄等警務活動;

(五)專業(yè)技術、后勤等警務保障活動;

(六)公安機關確認的其他輔助性警務活動。

寧夏省輔警立法最新消息

警務輔助人員(俗稱“輔警”)是公安機關不可或缺的重要力量，他們在預防和打擊犯罪、維護社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但這支規(guī)模龐大的隊伍，面臨法律地位不明確、職責權限不明晰、管理不規(guī)范等實際，存在著人員素質(zhì)較低、隊伍不穩(wěn)定乃至違紀違法現(xiàn)象多發(fā)等問題。

很多警務輔助人員面臨“三大困境”

經(jīng)費保障偏低、職責范圍不明、人才流失嚴重

　　協(xié)警工資待遇標準

保障水偏低：

隊伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費保障來源不一，保障水普遍偏低

當前，學界和從事公安管理工作的人士一般認為，警務輔助人員是對公安機關從事警務輔助性工作人員的統(tǒng)稱。警務輔助人員直接協(xié)助民警進行行政管理工作、執(zhí)法執(zhí)勤，一般分為文職人員和其他輔助人員，后者可稱為輔警。但各地警務輔助人員稱謂不一，有協(xié)警、協(xié)管員、協(xié)勤等。

目前，警務輔助人員數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，已呈現(xiàn)警務輔助人員數(shù)量多于正式民警的基本格局，而且總量仍在攀升之中。

各地警務輔助人員的隸屬和經(jīng)費保障情況比較復雜。除了由公安機關直接管理外，有些地方由地方政府、政法委、綜治辦、司法部門等主管，存在事業(yè)編制、合同工、勞務派遣等用工形式。從經(jīng)費保障看，各地一般由政府財政負擔，也有的地方是公安局自籌或公安局下屬單位自籌。在有財政保障的地方，也存在層次不一的情況：有的地方以屬地為主，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負擔;有的以縣級財政保障為主。

整體而言，警務輔助人員的經(jīng)費保障水普遍偏低，薪酬待遇一般達不到當?shù)鼐�工資水，不少地方的警務輔助人員工資水就是當?shù)刈畹凸べY標準。由于經(jīng)濟發(fā)展不衡，各地警務輔助人員收入差異較大，同工不同酬現(xiàn)象明顯。

職責范圍不明：

沒有單獨的執(zhí)法權，卻從事著與執(zhí)法活動密切相關的工作，職責范圍尚待規(guī)范明晰

各地警務輔助人員一般分布在公安機關一線科所隊，主要從事技術性、事務性和輔助性工作，文職人員主要崗位分為技術保障和行政事務;輔警主要活躍在執(zhí)法執(zhí)勤一線，協(xié)助民警開展街面巡邏、處理群體性事件、維持交通秩序、盤查違法犯罪嫌疑人、采集基礎信息等。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前，各地公安機關對警務輔助人員的使用基本遵循這一原則：警務輔助人員不得單獨從事執(zhí)法工作，只能在民警的帶領下、按民警的指令協(xié)助開展工作。但警務輔助人員(特別是輔警)分布廣、崗位多、任務重，他們沒有單獨的執(zhí)法權，卻從事著與執(zhí)法活動密切相關的工作。因此，有的地方存在“亂用”、“不慎用”警務輔助人員的現(xiàn)象。少數(shù)民警甚至將應由自己完成的任務交由警務輔助人員去做，如代替民警值班，或直接參與辦案。

特別是輔警單獨處警問題，在一些地方比較突出。往往是110接到糾紛調(diào)解、求助類警情，因為接處警量大、警力緊張，民警因處警繁忙無法處理新接警情，有時會安排輔警先赴現(xiàn)場做前期處理。