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北京大學(xué)力學(xué)與工程科學(xué)系教授劉凱欣代表認(rèn)為,公務(wù)員加薪應(yīng)掌握好時(shí)機(jī),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加薪的前提必須是國(guó)民收入普遍有顯著提高,并且公務(wù)員為公眾提供了更為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他同時(shí)建議對(duì)公務(wù)員加薪問(wèn)題最好能夠制度化,機(jī)制要合理,收入要透明、公。
“目前在我國(guó)人大代表的構(gòu)成比例中,官員所占比例太多了,而非官員占的比例又太少了。”據(jù)中央黨校教授王貴秀所做的統(tǒng)計(jì),在當(dāng)屆全國(guó)人大的將3000名人大代表中,有70%的代表是官員。這意味著,70%的人大代表將成為公務(wù)員加薪的受益者,他們對(duì)公務(wù)員加薪的建議進(jìn)行審議,這個(gè)建議通過(guò)的可能性就比較大了。因此,如果在這一狀況未得到根本改善時(shí),就由人大審議“公務(wù)員能否加薪”,反而有可能將不恰當(dāng)?shù)募有酱胧┖戏ɑ?/p>
王貴秀教授認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,“公務(wù)員加薪通過(guò)人大”是必由之路,但前提應(yīng)該是人大代表的構(gòu)成比例實(shí)現(xiàn)基本協(xié)調(diào)。在目前的情況下,要給公務(wù)員加薪,最好還是邀請(qǐng)具有廣泛代表性的社會(huì)各界人士舉行聽(tīng)證會(huì),并發(fā)動(dòng)民眾進(jìn)行討論,在社會(huì)各界對(duì)加薪方案基本達(dá)成共識(shí)之后,再提交人大審議。只有這樣才能避免公眾產(chǎn)生不必要的疑慮,才符合“和諧社會(huì)”的基本精神。
記者在網(wǎng)絡(luò)論壇上看到,署名張若漁的網(wǎng)友指出,公務(wù)員的工資全都出自納稅人所繳納的稅金。從這個(gè)意義上說(shuō),公務(wù)員工資屬于公共支出的一部分,有著強(qiáng)烈的社會(huì)屬性。因此,對(duì)于這種關(guān)乎社會(huì)大多數(shù)人利益的公共問(wèn)題,應(yīng)該給予公眾自由表達(dá)和公開(kāi)辯論的機(jī)會(huì)。
張若漁認(rèn)為,合理的公務(wù)員加薪程序應(yīng)該是政府提出加薪申請(qǐng)——納稅人聽(tīng)證——報(bào)人大審議批準(zhǔn)——交財(cái)政實(shí)施——實(shí)施結(jié)果分別向人大和政府備案,而且要在加薪前將漲幅向社會(huì)公布并聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。人大及其常委會(huì)也應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé),促進(jìn)包括公務(wù)員加薪在內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政政策的公開(kāi)、公正、透明,并使之制度化、規(guī)范化,打造“陽(yáng)光財(cái)政”,管好和用好納稅人的錢。
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