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距離6月底只剩5天時間,機關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進入倒計時。期,國務(wù)院總理李克強先后兩次要求盡快落實到位,山東、陜西等地人社部門也召開會議進行督促落實。
據(jù)人社部門介紹,此次調(diào)薪不是簡單的加工資,而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露,在扣除養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費后,自己拿到手的工資比之前漲了71元,雖不及全國300元左右的均值,但“能漲就很滿足”。
總理兩次表態(tài) 地方部署落實
從5月上旬到6月初,在約一個月的時間內(nèi),李克強先后兩次表態(tài),要求各地盡快落實機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。
在5月12日召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上,李克強對機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實時間表:今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實到位。
李克強當(dāng)時說:“現(xiàn)在政府工作人員,特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,既要堅決堵住‘偏門’,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題,也要打開‘正門’,建立健全正常的工資增長機制,使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高,保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴!
隨后,在6月初的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強再次強調(diào),要保障廣大基層公務(wù)人員,包括國家部委的處級及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長,有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實到位。
在地方層面上,隨著調(diào)薪時間大限將至,各地正緊鑼密鼓推進落實調(diào)薪。期,山東、陜西等人力資源和社會保障部門先后召開會議,部署安排完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。
山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示,6月上旬,該廳分別召開完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度各市工作部署會議及省直單位工作部署會議。根據(jù)會議部署安排,從10月1日起,調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準和增加離退休人員離退休費,今年6月底前,各地各部門要將工資調(diào)整到位。
非簡單加工資 重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)
據(jù)人社部門強調(diào),這次完善工資制度,與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進,重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾,不是簡單的加工資。
根據(jù)全國人大常委會對《中華人民共和國公務(wù)員法》實施情況的專題調(diào)研顯示,2006年以來,全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會均工資的比例呈下降趨勢。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,“基本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼標(biāo)準取決于地方財政狀況!
“2006年工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準,在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控! 在1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出,這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準,并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。
李忠強調(diào),在完善工資制度的同時,凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長,各地各部門不得自行提高津貼補貼水和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準的正常調(diào)整機制等措施,逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。
在專家看來,合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調(diào)整,“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化,而這也有助于息公眾對公務(wù)員福利待遇高的爭議。
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