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為貫徹落實國土資源部《關于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕135號)和省委、省政府《關于全面深化農(nóng)牧區(qū)改革大力發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的意見》(青發(fā)〔2014〕1號)精神,依法合理做好征地補償安置工作,維護被征地農(nóng)牧民切身利益,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,我省調(diào)整更新了征地補償標準和征地區(qū)片綜合地價,現(xiàn)予以公布,并就有關事項通知如下。
一、概念
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準:征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準是在一定區(qū)域范圍內(nèi)綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價格以及土地所在區(qū)位等因素,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算的綜合收益值。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的制訂,不僅包括農(nóng)用地農(nóng)作物的收益,還考慮被征收農(nóng)用地區(qū)位等帶來的其它相關收益。
征地區(qū)片綜合地價:征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水等因素,劃分征地區(qū)片,并采用農(nóng)用地價格因素修正、征地案例比較和年產(chǎn)值倍數(shù)等方法測算的區(qū)片征地綜合補償標準。
征地補償標準:在制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的區(qū)域,征地補償標準是根據(jù)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和其對應地類的補償倍數(shù)計算的某一區(qū)域的征地補償費用標準;在制定征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域,區(qū)片價即為對應片區(qū)的征地補償標準。征地補償標準包括土地補償費和安置補助費。
補償倍數(shù):即以征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為基數(shù),計算土地補償費和安置補助費的倍數(shù)。
二、征地補償標準
在實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的區(qū)域,征收集體土地的征地補償標準如下:
耕地補償標準為該地區(qū)對應征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的20倍,征地后以行政村為單位人均耕地不足 03畝的按30倍計算。牧草地補償標準為該地區(qū)對應征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的11倍。菜地、園地視同同等條件的耕地。林地按該地區(qū)同等條件耕地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值6倍計算。未利用地按鄰地類統(tǒng)一年產(chǎn)值1倍計算。 建設用地按鄰地類標準補償。征用國有農(nóng)用地的參照上述標準執(zhí)行;涉及收回國有建設用地土地使用權(quán)的,對國有土地使用權(quán)人應給以合理經(jīng)濟補償。
三、青苗和地上附著物補償標準
青苗補償標準為附著耕地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的1倍。集體土地上附著物、構(gòu)筑物按重置價格結(jié)合成新度給予補償;國有土地上附著物按《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。非法建筑物、構(gòu)筑物以及公告后在擬征土地上搶種、搶栽、搶建的附著物,征地時一律不予補償。
四、補償標準的銜接
本標準施行前征地補償方案已獲批準的,縣 (市、區(qū))人民政府已公告征地補償、安置方案的,補償標準按照公告確定的標準執(zhí)行,被征地農(nóng)牧民的社會養(yǎng)老保險等以原標準計算;對已完成征地安置,但尚未完成報批的建設項目用地,地方人民政府做出社會風險評估,在確保社會穩(wěn)定的前提下,可按原標準審批。未公告征地補償、安置方案的,補償安置標準及社會養(yǎng)老保險等從本標準實施之日起執(zhí)行。
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