一、各級(jí)黨組織和黨員干部承擔(dān)著神圣職責(zé)、特殊使命和重要任務(wù)。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治定力和執(zhí)政能力。健全領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、“六好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建等“四位一體”制度體系，把政治堅(jiān)強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定、作風(fēng)等要求細(xì)化為創(chuàng)建內(nèi)容，納入年度考核體系。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，突出抓好理想信念，開(kāi)辦主題班次，全員培訓(xùn)黨員干部。加強(qiáng)培訓(xùn)陣地和師資隊(duì)伍建設(shè)，確定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，教師帶著課題赴不同崗位掛職鍛煉，采取“1+1”模式，繼續(xù)實(shí)施黨校教師赴遼陽(yáng)市委黨校、遼寧省委黨校提升教學(xué)水。當(dāng)前新疆正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)此起彼伏、相互交織，可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。二是著力建設(shè)黨和人民需要的干部隊(duì)伍。將法制教育納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨校必訓(xùn)內(nèi)容，把依法行政納入考察、考核，強(qiáng)化依法辦事導(dǎo)向作用。完善干部選拔任用制度體系，加大選拔政治堅(jiān)定的干部，建立干部政治表現(xiàn)臺(tái)賬和紀(jì)檢、信訪、督查等部門信息互通機(jī)制，嚴(yán)把干部選任“七關(guān)”，落實(shí)“兩個(gè)產(chǎn)生”，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和工作不在狀態(tài)的干部。加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)，制定《額敏縣少數(shù)民族干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃》和《額敏縣年輕干部培養(yǎng)“3535”工程實(shí)施方案》，實(shí)施“精英儲(chǔ)備”等四項(xiàng)行動(dòng)。三是建立完善干部考核評(píng)價(jià)體系。修訂完善《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，加大考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)申報(bào)滯后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，對(duì)年度考核群眾滿意度不高、綜合得分排名靠后的干部予以免職處理。創(chuàng)新開(kāi)通“額敏縣微測(cè)評(píng)”群眾評(píng)議臺(tái)，開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“微測(cè)評(píng)”活動(dòng)，構(gòu)建群眾公開(kāi)評(píng)價(jià)干部機(jī)制。印發(fā)《公務(wù)員日�？己宿k法》，突出業(yè)績(jī)和德行評(píng)價(jià)，通過(guò)月自查、季考核的方式，規(guī)范公務(wù)員日常管理。四是健全干部管理監(jiān)督制度體系。抓實(shí)新《條例》學(xué)習(xí)，落實(shí)干部選任全程紀(jì)實(shí)，對(duì)提拔、轉(zhuǎn)任、交流的干部進(jìn)行監(jiān)督。組織縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，推進(jìn)“三步聯(lián)審”責(zé)任制。開(kāi)通手機(jī)“額敏縣微測(cè)評(píng)”監(jiān)督舉報(bào)臺(tái)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“3+X”監(jiān)督方式，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”德行表現(xiàn)監(jiān)督考核評(píng)價(jià)工作。

　　二、建設(shè)黨和人民滿意的教師隊(duì)伍，爭(zhēng)做具有新疆的好老師

　　教育既是民生之基，又是發(fā)展之基，是解決新疆問(wèn)題的治本之策。建設(shè)一支有歷史責(zé)任感、為人師表、立德樹(shù)人、專業(yè)過(guò)硬的好老師隊(duì)伍，事關(guān)新疆穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的意義。一是抓好教育管理干部素質(zhì)提升。創(chuàng)新校長(zhǎng)、管理干部培養(yǎng)模式，實(shí)施輪訓(xùn)制度，選派校長(zhǎng)、黨支部書記異地考察、掛職鍛煉、研修培訓(xùn)。創(chuàng)建名校長(zhǎng)(名師)工作室，通過(guò)交流探討、課題研究、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、上精品課、師徒達(dá)標(biāo)課等方式，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)提高全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍整體教學(xué)水和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議和定期督導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校的黨建、團(tuán)建工作。依托“小手拉大手”、家長(zhǎng)主題活動(dòng)日等，引導(dǎo)教師主動(dòng)參與“去極端化”和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮教師“三重身份”作用。二是努力提高教師教學(xué)能力水。實(shí)施骨干教師培訓(xùn)工程，層層推薦、篩選，選派優(yōu)秀骨干教師參加國(guó)家、自治區(qū)教師培訓(xùn)。加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，開(kāi)展口語(yǔ)訓(xùn)練和教研活動(dòng);采取民漢語(yǔ)言學(xué)校結(jié)對(duì)子幫扶、民漢合校教師混合辦公、開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)競(jìng)賽等方式，營(yíng)造雙語(yǔ)教育氛圍;與新疆師范大學(xué)簽訂《額敏縣少數(shù)民族小學(xué)教師漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班協(xié)議書》，分批選派雙語(yǔ)教師參加漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班，有效提高民語(yǔ)言教師的漢語(yǔ)水。實(shí)施“藍(lán)青工程”，采取跟班學(xué)習(xí)、“一幫一”方式對(duì)青年教師進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)，快速提高青年教師的教學(xué)能力。實(shí)施校本培訓(xùn)計(jì)劃，督促各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，積極開(kāi)展新課程改革、教學(xué)常規(guī)等全員培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展教學(xué)研討、集體備課、示范課、教學(xué)能手大賽、“雙語(yǔ)”課本劇比賽、實(shí)驗(yàn)教學(xué)競(jìng)賽等教研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師互教共學(xué)，提高教學(xué)能力和教學(xué)水。三是全面提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。開(kāi)展現(xiàn)代教育信息技術(shù)培訓(xùn)和組織教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，支持、配合新疆電大、伊犁師范學(xué)院等高校在我縣設(shè)立函授站，通過(guò)各種途徑提高在職教師學(xué)歷層次。狠抓師德建設(shè)，建立學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的監(jiān)督體系，把師德表現(xiàn)、落實(shí)德育責(zé)任作為教師工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，采取特崗教師招聘、安置免費(fèi)師范生、大學(xué)生支教等方式引進(jìn)教育人才。

　　三、自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)“五好宗教人士”

　　“新疆的問(wèn)題，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題;新疆最大的群眾工作，就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。”做好宗教工作，“去極端化”是最突出的任務(wù)。一是建立健全各項(xiàng)制度。建立健全愛(ài)國(guó)宗教人士產(chǎn)生、管理、考核、激勵(lì)、培養(yǎng)、培訓(xùn)、聘任、解聘、生活補(bǔ)貼的發(fā)放機(jī)制，嚴(yán)把宗教人士的“入口關(guān)”和“政治關(guān)”，加強(qiáng)宗教人士的日常管理，完善宗教人士日常行為、宗教活動(dòng)等一系列管理制度，用政策法律、規(guī)章制度管人、管事。引導(dǎo)宗教人士講秩序、講規(guī)矩，使宗教人士隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，使得宗教場(chǎng)所和宗教人士隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范和純潔。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。落實(shí)《額敏縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度和與宗教人士談話制度》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立聯(lián)系，在信教群眾較多的宗教場(chǎng)所同時(shí)確定兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系。實(shí)行縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)劃片、統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部包鄉(xiāng)聯(lián)系制度，將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和地區(qū)種羊場(chǎng)劃分四個(gè)片區(qū)，由縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系，縣委統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)宗教場(chǎng)所的日常聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每個(gè)宗教場(chǎng)所明確1名科級(jí)干部和1名村(社區(qū))干部負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期督促和指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體作用。加強(qiáng)伊斯蘭教協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮伊協(xié)常委在伊斯蘭教事務(wù)管理中的作用，為伊斯蘭教協(xié)會(huì)常委月增200元生活補(bǔ)貼，定期組織宗教人士學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究講解經(jīng)內(nèi)容，使伊協(xié)在抵制非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端滲透等方面發(fā)揮明顯作用。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展每年一主題的“臥爾茲”演講比賽，為宗教人士搭建了展示自我、互相學(xué)習(xí)交流的臺(tái)，并對(duì)提高宗教人士講經(jīng)、解經(jīng)水起到了積極的促進(jìn)作用。四是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”和“五好宗教人士”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定方面作出突出貢獻(xiàn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教人士進(jìn)行表彰，激勵(lì)宗教人士更好發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教的優(yōu)良傳統(tǒng)。認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由政策，團(tuán)結(jié)信教群眾和不信教群眾，引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，積極維護(hù)和鞏固額敏社會(huì)大局穩(wěn)定，為額敏發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)有著重要的意義。

　　今后，我們將把加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)、充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，作為事關(guān)額敏治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，事關(guān)“1234”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新措施，引導(dǎo)和帶領(lǐng)“三支隊(duì)伍”在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。