隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年云浮物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

一、制定緣由及總體框架

（一）制定緣由。

社區(qū)是落實(shí)基本公共服務(wù)的重要臺(tái)。2015年7月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省民政廳關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》（粵建房〔2015〕122號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求各地應(yīng)根據(jù)通知要求制定相關(guān)細(xì)則，做好新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

為落實(shí)《通知》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市社區(qū)配套公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求和加強(qiáng)基層社會(huì)管理的需要，從源頭上解決我市社區(qū)公共服務(wù)用房配套不足問題，特制定《云浮市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），以深入推進(jìn)我市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水。

（二）總體框架。

《規(guī)定》共四章十八條。

第一章總則。明確了制定《細(xì)則》的必要性及依據(jù)；指出了《細(xì)則》的適用范圍；對(duì)社區(qū)公共服務(wù)用房進(jìn)行了定義。社區(qū)公共服務(wù)用房，是指社區(qū)內(nèi)開展公共服務(wù)、志愿服務(wù)和群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所，主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的工作用房、居民公益性服務(wù)活動(dòng)用房等，以及政府指定的其他用于社區(qū)管理和服務(wù)的公共用房。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。提出了社區(qū)公共服務(wù)用房與項(xiàng)目主體建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用”的原則，同時(shí)明確了社區(qū)公共服務(wù)用房配建的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章驗(yàn)收、移交與管理。明確了社區(qū)公共服務(wù)用房配建完成后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核實(shí)和竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行移交。同時(shí)，對(duì)各職能部門在社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)、使用、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)提出了明確的要求。

第四章附則。明確了本《細(xì)則》印發(fā)前后，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)的界定和要求，并明確了本《細(xì)則》的施行日期和有效期。

二、《細(xì)則》的主要依據(jù)和起草過程

（一）主要依據(jù)。

1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省民政廳關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知（粵建房〔2015〕122號(hào)）；

2.城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93，2002年版）；

3.城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)167-2014）。

（二）起草過程。

2015年9月，我委牽頭起草了《細(xì)則》（征求意見稿），分別于2015年9月、11月和2016年12月三次征求了各地和市直有關(guān)部門意見，并完成了專家論證、網(wǎng)上公示、組織聽證、集體討論等程序，對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行了多次修改完善，最終形成了送審稿并按程序報(bào)批。

三、對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)問題的說明

（一）社區(qū)公共服務(wù)用房的內(nèi)涵。

社區(qū)公共服務(wù)用房是社區(qū)內(nèi)開展公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)和群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所，主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的工作用房、居民公益性服務(wù)活動(dòng)用房，以及政府指定的其他用于社區(qū)管理和服務(wù)的公共用房。

（二）社區(qū)公共服務(wù)用房的解決方式。

新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房作為公共配套設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位予以配建，并在土地出讓合同中予以約定。社區(qū)公共服務(wù)用房不得列入住宅物業(yè)的可售建筑面積或每套住宅的建設(shè)分?jǐn)偯娣e。

（三）社區(qū)公共服務(wù)用房的面積標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)用房配建面積標(biāo)準(zhǔn)，由各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)167-2014)制定和統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，我市結(jié)合實(shí)際制訂的標(biāo)準(zhǔn)是：原則上1000戶(套)以下的社區(qū)以600?為起點(diǎn)，按0.6?/戶遞減，下限為100?；1000-2000戶(套)的社區(qū)以600?為起點(diǎn)，按0.2?/戶遞增；2000-3000戶(套)的社區(qū)以800?為起點(diǎn)，按0.2?/戶遞增；3000戶(套)以上的社區(qū)以1000?為起點(diǎn)，按0.2?/戶遞增，上限為1300?。

（四）社區(qū)公共服務(wù)用房的配建原則和建設(shè)要求。

社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)堅(jiān)持與所在住宅物業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步配套建設(shè)、同步交付使用的原則。分期開發(fā)的住宅物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對(duì)其社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限作出明確規(guī)定。社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)按照社區(qū)居民實(shí)際需求科學(xué)合理使用，盡可能一室多用，最大限度發(fā)揮其服務(wù)居民的綜合效益。在建、已建成的住宅物業(yè)需配建社區(qū)公共服務(wù)用房的，由所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）通過購買或租賃等方式解決。

（五）社區(qū)公共服務(wù)用房的移交工作。

社區(qū)公共服務(wù)用房配建完成后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)和竣工驗(yàn)收。通過規(guī)劃條件核實(shí)和竣工驗(yàn)收后，開發(fā)建設(shè)單位要根據(jù)規(guī)定將社區(qū)公共服務(wù)用房移交給所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）使用管理。

（六）社區(qū)公共服務(wù)用房的使用管理。

社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)按照社區(qū)居民實(shí)際需求科學(xué)合理使用，盡可能一室多用，最大限度發(fā)揮其服務(wù)居民的綜合效益。社區(qū)公共服務(wù)用房必須嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途使用，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得閑置和擅自改變其使用性質(zhì)，不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。民政、規(guī)劃、國土、住建、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等應(yīng)按各自職能做好社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)、使用、管理和監(jiān)督工作。